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仁怀市人民政府办公室关于印发仁怀市关爱新生命公益项目相关实施方案的通知(仁府办函〔2018〕285号)

作者:xy   来源:仁怀市人民政府办公室   发布日期:2018-11-29 17:11:04   浏览次数:   文章字号:   
索引号 GZRH/2018-02477 生效日期 2018-11-29 是否有效
文号 仁府办函〔2018〕285号 发布日期 2018-11-29
发布机构 仁怀市人民政府办公室 公开形式 网站、文件、政府公报
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 公开时限 长期公开
内容摘要:

新加坡彩票49选7网址 www.pslg4.cn 2030规划纲要》、《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》、《国务院办公厅关于印发国民营养计划(2017-2030年)的通知》以及《贵州省国民营养计划(2018-2030)实施方案》等相关文件精神,在中国初级卫生保健基金会(以下简称“基金会”)等公益组织支持下,市人民政府决定在全市范围内开展“关爱新生命—儿童营养改善公益项目”

各乡镇人民政府、街道办事处、市直有关工作部门:

经市人民政府同意。现将仁怀市关爱新生命公益项目相关实施方案印发给你们,希认真抓好落实。

附件:1.仁怀市人民政府关爱新生命—儿童营养改善公益项目实施方案

2.仁怀市“关爱新生命-新生儿48种遗传代谢疾病免费筛查”工作实施方案

2018年11月29日

(此件公开发布)

附 件1

仁怀市关爱新生命—儿童营养改善公益项目实施方案

为了贯彻落实《健康中国2030规划纲要》、《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》、《国务院办公厅关于印发国民营养计划(2017-2030年)的通知》以及《贵州省国民营养计划(2018-2030)实施方案》等相关文件精神,在中国初级卫生保健基金会(以下简称“基金会”)等公益组织支持下,市人民政府决定在全市范围内开展“关爱新生命—儿童营养改善公益项目”,并制定本实施方案。

一、目的意义

“关爱新生命—儿童营养改善公益项目”是贯彻党和国家关于脱贫攻坚指示精神,落实弱势群体福利政策的重要措施,是健康扶贫的重要内容,是早期阻断婴幼儿因奶致病、因病致贫、因病返贫的有效手段。同时,也是市人民政府与社会组织合作,解决民生问题的一次重要探索和尝试。通过此项行动,旨在改善我市婴幼儿营养状况,从源头上降低婴幼儿营养不良及疾病发生,全面提高我市儿童健康水平;贯彻落实国家民政部及联合国儿童基金会有关要求,切实维护好我市困境儿童和留守儿童的权利和福利;深入推进改革开放,积极探索政府与社会组织合作,整合社会资源,解决群众民生问题、降低养育成本、提高生育意愿的新路径和模式。

儿童营养改善公益项目,初期是以婴幼儿配方奶粉资助为主要内容,后续以加强社会资源整合,不断丰富儿童营养品的资助品质。

二、资助对象及标准

(一)捐助特困家庭。在倡导母乳喂养的基础上,以建档立卡未脱贫且缺乏母乳喂养的家庭为重点,对月龄在7-36个月婴幼儿的特别困难家庭,对其婴幼儿每人每年免费提供12罐优质国产婴幼儿配方奶粉(318元/900克/罐),累计捐助3年。

(二)对普通低收入家庭,为了节省育儿经济开支,有意愿按公益价格购领配方奶粉的,对其0~36月龄婴幼儿,由关爱新生命公益基金管委会整合社会资源、呼吁联合爱心奶企业参与支持公益事业,以差额资助方式支持公益即:按照不高于品牌公司建议零售价50%的公益价格,提供配方奶粉,减少家庭育儿经济开支。

(三)资助开展健康教育。采取多种形式,免费为全市0-3岁婴幼儿家长提供以优生优育、科学喂养知识为主要内容的健康教育,逐步提高群众健康素养,夯实健康中国建设基础。

(四)资助志愿者服务。建立市乡村贫困儿童志愿者服务体系,基金会聘请志愿者兼任基层儿童福利主任,并为合格的儿童福利主任每年给予一定的志愿者服务津贴。

三、实施步骤

(一)举行全市启动仪式。2018年12月7日,组织有关部门联合召开“关爱新生命”公益项目启动会和培训会。启动会邀请市委、市政府领导,市卫计局、市市场监管局、市文广局、市扶贫办、市妇联、市民政局、市计生协、各乡镇(街道)政府分管卫计、市场监管及其他相关部门领导参加会议。培训会邀请遵义市项目管理办对全市各实施单位项目负责人员进行培训。

(二)同步推进。各乡镇(街道)于12月10日前,制定并下发本乡镇(街道)“关爱新生命”公益项目实施方案,并实施实施。

(三)集中开展调查摸底。在2018年12月,集中1个月时间,全面开展婴幼儿母乳喂养情况调查,确?;∈菹晔涤行?,按照“基金会”要求,指导家长填写电子调查表,汇总上报到市项目管理办公室。

(四)选拔聘用乡镇(街道)儿童福利督导员和村(社区)儿童福利协理员。各乡镇(街道)根据本地实际,在乡村选拔聘用志愿者,兼任村儿童福利协理员,原则上,由村级计生专干担任。要求懂得智能手机操作,比如用微信、发信息、传图片等,并把调查摸底任务完成情况作为选拔聘用的主要依据。

(五)建立三级微信工作群。借鉴全国其他地方经验,借助互联网技术的运用和普及,建立市、乡镇(街道)项目管理微信工作群和村(社区)级婴幼儿微信家长群,便于加强联系和进行健康教育。

(六)总结表彰。将“关爱新生命”公益项目列入市人民政府督查考核体系,定期对项目进展情况进行考核验收。对开展工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰;对特别突出的单位和个人,将向关爱新生命全国表彰大会推荐,给予表彰。

四、工作职责

“基金会”:提供符合国家标准的优质国产婴幼儿配方奶粉、为儿童健康服务中心安排志愿者并提供公益项目服务。

市卫计局:负责指导各乡镇(街道)完成项目调研、跟踪服务、健康教育和奶粉发放等工作,协调市内各医疗保健机构落实儿童健康服务中心场所。

市文广局:负责关爱新生命公益项目的宣传报道工作。

市妇联:负责协助相关项目实施及指导工作。

市民政局:负责协助相关项目实施及指导工作

市市场局:做好对资助奶粉质量的监管工作,确保奶源投放优质、安全。

市扶贫办:协助做好全额资助对象备选名单的提供和核实确认及督导工作。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立市“关爱新生命公益项目工作领导小组”,由市人民政府分管卫生健康工作的副市长任组长,“基金会”、市卫计局负责人任副组长,市妇联、市文广局、市民政局、市市场监管局、市扶贫办、市计生协,各乡镇(街道)政府分管领导为成员;领导小组下设项目办公室在市卫计局妇幼健康股,负责项目的日常管理、沟通协调等工作。

(二)明确工作职责。“关爱新生命”公益项目是政府与社会组织合作,解决民生问题的一次重要探索和尝试,各领导小组成员单位要各司其职,明确责任,形成合力,确保项目顺利落实到位。各乡镇(街道)要成立“关爱新生命公益项目工作领导小组”,加强对项目工作的领导,组织执行部门抓好落实。要建立乡、村(社区)两级微信管理网络,通过微信群管理平台,形成一级管一级、一级对一级负责的管理架构。

(三)健全管理网络。2018年12月10日前,市卫计局妇幼健康股完成市级微信管群建设,2018年12月15日前,乡镇(街道)卫计办完成乡镇级微信管群建设,12月20日前完成,各村(社区)级微信家长群,2018年12月25日前,各乡镇(街道)卫计办完成0-3岁婴幼儿喂养情况调查,按照基金会要求,指导家长填写电子调查表,上报至市卫计局妇幼健康股(联系人:刘倩,联系方式:电话:22235973 邮箱:[email protected]);以乡镇为单位,调查率要达到应查对象的90%以上。

(四)营造良好氛围。注重挖掘、总结宣传“关爱新生命公益项目”项目实施过程中的好思路、好做法、好经验,通过简报、互联网、报纸、广播、电视等各种媒体开展宣传活动;对在实施“关爱新生命公益项目”工作中,涌现出的先进事迹、先进典型进行表彰,营造良好的舆论环境和社会氛围。

(五)加强督导检查。市督查局和各有关部门要将此次活动纳入扶贫工作督查范围,加大督办督查力度,推动工作落到实处。

附表:1.儿童福利督导员统计表

            2.儿童福利协理员统计表

 

附  表1

 

儿童福利督导员统计表

序号

县/镇/街

督导员

备注

姓名

性别

现任职务

联系方式

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附  表2

 

儿童福利协理员统计表

序号

县/镇/街/村

协  理  员

备注

姓名

性别

现任职务

联系方式

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

附  件2

仁怀市“关爱新生命新生儿48种遗传代谢疾病免费筛查”工作实施方案

经市人民政府积极争取,中国初级卫生保健基金会已经正式批复支持我市开展新生儿48种遗传代谢疾病免费筛查公益项目。为确保项目顺利有效实施,特制定本实施方案。

一、指导思想

以《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《卫生部新生儿疾病筛查管理办法》为指导,以保障儿童健康为着眼点,通过项目开展,积极争取北京等地高端资源,服务于我市新生儿疾病筛查工作,进行有效早期干预,做到早发现、早诊断、早治疗,从而降低我市出生人口缺陷发生率,提高出生人口素质,为打造健康仁怀打下坚实基础。

二、工作原则

(一)坚持统一领导。新生儿疾病筛查工作,是国家统一要求并逐步加大支持力度的重大公共卫生项目,在市人民政府的统一领导下,由各乡镇人民政府、街道办事处和卫生计行政部门组织实施。

(二)知情同意。按照国家新生儿疾病筛查管理办法要求,新生儿疾病筛查,要提前告知家长并征得家长同意。

(三)共享“红利”。项目出发点在于让更多的家庭特别是贫困家庭,不因为经济问题而放弃对新生儿疾病的筛查,使其能够享受到准确、优质的先进筛查技术服务,从而增加获得感和幸福感。

(四)系统服务。新生儿疾病筛查工作是手段,筛查目的在于对筛查出来的有遗传代谢缺陷的儿童,进行有效地早期干预,以达到早发现、早诊断、早治疗、不发病的预防效果。

三、目标任务

(一)开展新生儿高苯丙氨酸血症等48种遗传代谢性疾病筛查工作,全市新生儿疾病筛查率要达到98%以上。

(二)全市有助产技术资质的医疗机构规范采血,标本合格率≥95%。

(三)对筛查出的可疑阳性新生儿进行追访,回访率≥98%。

(四)在参与筛查的项目实施单位设立儿童健康服务中心,落实率达100%。

四、筛查流程

新生儿遗传代谢疾病筛查程序包括血片采集、送检、实验室检测、追访与管理。

(一)设有产科或儿科诊疗科目的医疗机构均应开展新生儿遗传代谢疾病筛查血片采集。

(二)我市助产医疗机构医务人员对在本单位出生的活产新生儿监护人进行筛查告知,内容包括:新生儿遗传代谢疾病筛查的目的意义、筛查病种等。

(三)监护人填写《新生儿遗传代谢病筛查知情同意书》。

(四)医务人员应在新生儿出生72小时后、7天之内,经充分哺乳,对婴儿进行血样标本的采集,并做好相关信息登记。

(五)新生儿如因病未能在产科采集血样标本,而转入新生儿科或儿科的,儿科医务人员应在条件允许时,对婴儿进行血样标本的采集,并做好相关信息登记。

(六)血样标本在按照规定要求采集完毕后,由各助产机构及时集中递送至所在市妇幼保健院汇总统计,并由市妇幼保健院寄送至“关爱新生命”公益项目部。

(七)项目部收到血样标本后24小时内做好信息核对登记,对不符合要求的标本应立即予以退回,并要求重新采集;对符合要求的样本,在规定时间内送样检测,并及时反馈筛查结果。

(八)对筛查结果可疑阳性者,由血样标本采集医疗机构或设立的儿童健康服务中心,通过电话或书面通知新生儿监护人,督促其在7天内直接到原接产单位采样进行复查。

(九)各助产医疗机构应严格按照原卫生部《新生儿疾病筛查技术规范》及我市相关规定,对可疑病例进行追访。因地址不详、电话错误、拒绝随访等原因而失访者,追访机构应当注明原因。

五、实施要求

(一)进行广泛动员。根据新生儿遗传代谢疾病筛查工作内容及要求,市、乡镇(街道)卫计行政部门和医疗机构要广泛动员,深入宣传儿童保健及新生儿疾病筛查的重要性、必要性,把这项功在当代、利在千秋的“惠民工程”传达到每家每户,做到家喻户晓、人人皆知,调动全社会积极参与。

(二)开展健康教育。要以项目实施为契机,以普及儿童保健知识为主要内容,采取知识问答、橱窗专栏、专题讲座、广播电视、发放资料等不同形式,在全市深入持久开展健康教育,增强每一个家庭的儿童健康保健意识和能力。

(三)明确工作职责。市卫计局负责项目运行的协调、督办、指导工作;各助产医疗机构负责做好政策宣传、家长告知以及新生儿血样的采集工作,并负责样本的收集、送检等工作;市妇幼保健院做好血样标本的汇总和送检。

(四)做好跟踪服务。儿童健康服务中心要按照新生儿疾病筛查管理办法要求,主动做好阳性患儿的后续跟踪工作。要做好遗传代谢疾病知识传播及咨询解答,积极创造条件,为阳性患儿家庭提供复查、诊断等服务,确保阳性患儿得到有效地干预治疗,从而降低新生儿出生缺陷发生率。

六、组织领导

为确保项目顺利进行,达到预期效果。此项工作在市“关爱新生命公益项目工作领导小组”的统一领导下,组织实施,领导小组下设办公室在市卫计局妇幼健康股,具体负责工作的协调、组织和落实。市卫计局要明确专人负责,强化工作措施,保证项目实施的正常进行。

相关链接

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